在我國(guó)大氣、水、土壤三大污染防治領(lǐng)域中，目前只有土壤污染防治立法空缺。由全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)牽頭起草的《土壤污染防治法》草案目前已擬定完成，已在全國(guó)人大環(huán)資委內(nèi)部審議通過(guò)，正在征求意見(jiàn)。
在11月23日，第五屆中國(guó)環(huán)境修復(fù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇召開(kāi)期間，全國(guó)人大環(huán)資委在論壇舉辦地同時(shí)舉辦了《土壤污染防治法》立法征求意見(jiàn)座談會(huì)。全國(guó)人大環(huán)資委充分聽(tīng)取了土壤修復(fù)從業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、法律界以及社會(huì)組織代表的意見(jiàn)和建議。全國(guó)人大環(huán)資委法案室副主任王鳳春、付莎參加座談會(huì)。中國(guó)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)高勝達(dá)主持會(huì)議。
此次座談會(huì)的成果將整理報(bào)送全國(guó)人大環(huán)資委，以下摘錄與會(huì)代表的部分觀點(diǎn)分享。
（以下以座談會(huì)發(fā)言順序排序）
金奇 河北煜環(huán)環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理：
同屬一個(gè)土地證的土地，污染地塊會(huì)影響非污染地塊的建設(shè)，導(dǎo)致土地被收回，需要考慮不同法律之間的銜接。
孟平 安徽國(guó)禎環(huán)境修復(fù)股份有限公司董事長(zhǎng)：
對(duì)污染土壤行為的罰款只有幾萬(wàn)元到一百萬(wàn)元的量級(jí)。水污染防治已經(jīng)有了“按日計(jì)罰”，土壤污染防治法也應(yīng)該設(shè)法提高違法成本。
高健 哈爾濱良大實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理：
農(nóng)村耕地土壤治污資金該給土地承包者還是土地使用者？
文黎照 陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人：
土壤修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收交給第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)沒(méi)問(wèn)題，但如果之后再出問(wèn)題，第三方機(jī)構(gòu)要負(fù)什么責(zé)任？
李書(shū)鵬 北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司副總經(jīng)理：
污染土壤應(yīng)該做危廢鑒定嗎？危廢處置需要專(zhuān)門(mén)資質(zhì)，鑒定和處置成本都很高。數(shù)十萬(wàn)方的土壤一旦被認(rèn)定為危廢，該怎么辦？
王利俊 中科英曼(BCIC)環(huán)境檢測(cè)研究中心總經(jīng)理：
針對(duì)土壤詳查方案，配套專(zhuān)業(yè)的污染場(chǎng)地檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室是必要的。現(xiàn)在大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室都是為污染源、三廢設(shè)計(jì)的，應(yīng)該對(duì)土壤檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室有所扶持。
吳唐健 北京惠盟創(chuàng)潔環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理：
調(diào)查只針對(duì)土地用途變更為住宅和公共設(shè)施用地，范圍太窄了。建議土地易主一次就調(diào)查一次，凡是所有權(quán)、承包權(quán)、使用權(quán)變更都要做調(diào)查。
馬駿 寶航環(huán)境修復(fù)有限公司總經(jīng)理：
必須讓污染責(zé)任方和土地使用者負(fù)連帶責(zé)任。行政處罰震撼力不夠，法律責(zé)任應(yīng)增加刑事法則。
陳波洋 北京博誠(chéng)立新環(huán)境科技股份有限公司董事總經(jīng)理：
地下水風(fēng)險(xiǎn)比土壤大。若不監(jiān)測(cè)地下水，后面的風(fēng)險(xiǎn)控制不住。建議土壤環(huán)境改為場(chǎng)地環(huán)境或土壤和地下水環(huán)境。
馬杰 中國(guó)石油大學(xué)（北京）環(huán)境工程系副教授：
修復(fù)項(xiàng)目周期太短，短期達(dá)標(biāo)但長(zhǎng)期又不達(dá)標(biāo)，責(zé)任如何界定？建議對(duì)后續(xù)監(jiān)測(cè)做要求。
李淑彥 北京德瑞科森環(huán)?？萍加邢薰靖笨偨?jīng)理：
建議對(duì)地下水的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)控制及修復(fù)都做規(guī)定。除了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)查，對(duì)人體有損害但不嚴(yán)重的非重點(diǎn)行業(yè)也應(yīng)調(diào)查。
陳莉娜 常州市環(huán)境科學(xué)研究院研究員：
建議關(guān)注各種標(biāo)準(zhǔn)與土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)的銜接問(wèn)題。污染責(zé)任人與使用權(quán)人的責(zé)任要?jiǎng)澐智宄?/span>
豆長(zhǎng)明 安徽省環(huán)境科學(xué)研究院土壤所高級(jí)工程師：
已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的污染場(chǎng)地需要被重視。土壤污染事故應(yīng)急處置應(yīng)該跟治理修復(fù)分開(kāi)，若應(yīng)急處置得當(dāng)則不需要治理修復(fù)。
唐大為 中關(guān)村漢德環(huán)境觀察研究所所長(zhǎng)：
建議把新的環(huán)境政策概念引進(jìn)《土壤污染防治法》?！岸ㄆ凇本唧w是多長(zhǎng)時(shí)間？最好確定下來(lái)。
來(lái)源： 張旭輝 文雪 中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)
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