國務(wù)院新聞辦公室于2017年1月10日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況,并答記者問。
在回答推進(jìn)“放管服”改革方面有哪些經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)的問題時(shí),徐紹史主任提到了“四個(gè)平臺”:一是全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,二是全國信用信息共享平臺,三是全國公共資源交易平臺,四是全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺,這四個(gè)平臺對于監(jiān)管發(fā)揮了很大的作用。他指出“全國公共資源交易平臺,從去年11月份試運(yùn)行,今年1月1號正式上線,上線之后工程招投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)出讓、政府采購全部在這個(gè)平臺上面,這個(gè)平臺也是中央、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng),到今年的6月份可以做到完全聯(lián)網(wǎng),因?yàn)楝F(xiàn)在市和縣這一級還有一部分沒有聯(lián)網(wǎng)”。
過去由于電子化程度不高,而且也很分散,市場主體在第一時(shí)間獲取交易信息十分不便,全國聯(lián)網(wǎng)后,公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息等依法必須公開的信息都將通過平臺無償向社會公開,確實(shí)在公開透明上邁出了很關(guān)鍵的一步。
此外,通過國家公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)查詢所有相關(guān)信息、專家?guī)熨Y源共享、數(shù)字證書互認(rèn),可以為市場主體提供更加高效、實(shí)用的服務(wù)。
當(dāng)然,平臺還需要逐步完善。比如在國家公共資源交易平臺網(wǎng)站(http://www.ggzy.gov.cn)上,截至1月10日20:30時(shí)發(fā)布的公告總數(shù)量為1529,抽取了其中數(shù)量較少的一個(gè)省份查詢,國家公共資源交易平臺與省級平臺發(fā)布的公告數(shù)量并不完全一致,這與全國范圍內(nèi)公共資源交易信息一網(wǎng)攬盡的目標(biāo)還有差距,但相信在今年6月實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)是沒有問題的。
按照國辦發(fā)63號文的整合目標(biāo),2017年6月底前,在全國范圍內(nèi)要基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化,這個(gè)“全過程”的任務(wù)還非常艱巨,需要在接下來不到半年的時(shí)間內(nèi)各方的共同努力。
相關(guān)文件
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知
國辦發(fā)〔2015〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2015年8月10日
《方案》重點(diǎn)內(nèi)容
一、范圍
1、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo);
2、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓;
3、國有產(chǎn)權(quán)交易;
4、政府采購等交易市場;
5、民間投資的不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,由建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)入統(tǒng)一平臺。
二、目標(biāo)
1、2016年6月底前,地方各級政府基本完成公共資源交易平臺整合工作。
2、2017年6月底前,在全國范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系,基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。
三、整合層級
1、各省級政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共資源交易市場發(fā)育狀況,合理布局本地區(qū)公共資源交易平臺。
2、設(shè)區(qū)的市級以上地方政府應(yīng)整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺。
3、原則上縣級政府不再新設(shè)公共資源交易平臺。
四、其它
1、對違法設(shè)置審批事項(xiàng)、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)以及與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容,要堅(jiān)決予以糾正。
2、健全專家選聘與退出機(jī)制,建立專家黑名單制度,強(qiáng)化專家責(zé)任追究。
3、建立由發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、稅務(wù)總局、林業(yè)局、國管局、鐵路局、民航局等部門參加的部際聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國公共資源交易平臺整合工作。
內(nèi)容來源:中國政府網(wǎng),e招標(biāo)學(xué)苑;編輯整理:建筑經(jīng)濟(jì)與管理。
來源:給水排水