來源:新環(huán)境
【導讀】丹麥政府1971年設立了世界上第一個環(huán)境部起,此后一直積極開展土壤污染防治工作。
丹麥政府1971年設立了世界上第一個環(huán)境部起,此后一直積極開展土壤污染防治工作。從上世紀80年代起,丹麥陸續(xù)制定相關的污染控制和管理方面的法律法規(guī),在2000年出臺《土壤污染法》。同時,在其他法律中,也涉及關于土壤保護與污染治理的條款。例如規(guī)定在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)藥的銷售和使用都必須經(jīng)過政府部門許可,使用的種類和數(shù)量由政府部門制定標準,以防止過度使用,污染土壤以及地下水。
為了深入細致地開展土壤污染防治工作,丹麥建立了一個土壤污染數(shù)據(jù)庫,被收錄的土壤分為兩類:V1級別和V2級別。V1級別包括所有潛在的可能污染場地,比如以前的化工廠區(qū)、加油站地下儲油罐等區(qū)域。V2級別為被證實的污染場地。環(huán)保部門對所有潛在污染場地進行初步調(diào)查與風險評估,并對重點土地進行詳細調(diào)查。
丹麥土壤污染數(shù)據(jù)庫的信息全部公開,丹麥公民及機構(gòu)可以向環(huán)保部門查詢土壤污染數(shù)據(jù)。如果土地的所有者發(fā)現(xiàn)所擁有的土地屬于V1級別,即土壤可能被污染,可向政府請求對場地進行詳細調(diào)查,政府在接到請求后,必須在1年內(nèi)展開調(diào)查。如果證實場地未受到污染,則從土壤污染數(shù)據(jù)庫中刪除。如果證實土地受到污染,則被列為V2級別。
土壤修復需要花費大量的資金,丹麥嚴格執(zhí)行“誰污染誰付費”原則,污染者必須承擔治理污染的全部費用。如果一家企業(yè)拒絕清除自己對土壤造成的污染,監(jiān)管部門將會根據(jù)法律給企業(yè)開出罰單,由法院強制執(zhí)行。對一些歷史遺留下來的污染土地,土地所有者可向政府申請補貼,政府承擔絕大部分的費用。
丹麥每年在土壤污染防治上花費大約1.3億歐元,其中58%來自政府,10%由石油企業(yè)承擔,7%由保險公司承擔,剩余25%全部來自私人資金。加油站的地下儲油罐必須強制性購買土壤污染保險,如果儲油罐發(fā)生泄漏,費用由保險公司承擔。