李迪華 學會城市生態規劃學術委員會委員，北京大學景觀設計學研究院副院長
2015年9月20日，“2015中國城市規劃年會”在貴州省貴陽國際生態會議中心隆重舉行。北京大學景觀設計學研究院副院長李迪華教授在第十六專題會議“低碳生態--從理念到實踐” 中做了題為《水生態基礎設施規劃與海綿城市建設》的學術報告。以下內容根據李教授報告發言整理而成。
1.水生態基礎設施與海綿城市建設的性質
首先是海綿城市建設的性質。海綿城市建設一定是要從區域到局部尺度上整合的過程與形態，涉及到人的需求、生活質量提升、物質空間、技術、材料等方方面面，涵蓋工程評估、場地規劃、景觀設計、監測、施工等，所以海綿城市本質是結構體制的建設。海綿城市建設必須能夠找到解決或者舒緩城市人居環境水資源短缺、水環境污染、水生態系統退化、洪水內澇、城市開放空間難以滿足人們生活需求等實際問題，同時為人們提供更加宜人的城市生活環境，這一工作才可能為人們所接受。
海綿城市落地就是景觀建設。景觀設計本質上是土地設計、物質空間規劃，是建立在探討針對土地上存在的環境、生態、社會問題解決方案的自然科學、工程技術與人文社會藝術科學相結合的應用學科。景觀設計這一特征為海綿城市建設如何落地指明了方向，景觀設計學應該執行海綿城市落地統領的任務。
海綿城市建設目標包括四個方面：
第一，從子虛烏有的以人為本向維系城市、鄉村水系統整體健康轉型，健康的水系統才有健康的城市和人；
第二，從單一功能景觀水體向多功能生態水體轉型，城市河湖景觀是城市、鄉村生態系統的一部分，維護景觀河湖棲息地和生物多樣性是基本出發點；
第三，從封閉的園林、水利部門利益，不計成本、納稅人的錢面前忘恩負義的“景觀工程”向統籌開放的城市水系統管理、精打細算、服務公益的可持續性水管理轉型；
第四是整體上服務中國和全球二氧化碳減排的環境目標。
這些目標已經反反復復出現在在十七大、十八大，同時習近平主席的觀點非常具體，他說我們要建設海綿城市，就是要去解決大樹進城，開山造地這些問題。習主席也說，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，也就是我們要在海綿城市的建設上來實現整體謀劃國土空間的開發，科學布局生產生活空間，給自然留下更多的修復空間，所以我們作為設計師深思：我們所做的每一個規劃都能夠對這個國家負責任，對每一個人民、每一個老百姓負責任。所以我想我們水生態基礎設施建設應當幫助國家降低能源消耗、降低和移除污染物，我想這是我們這個會場提出生態建設的一個最重要的目標。
2.水生態基礎設施與海綿城市建設途徑
生態基礎設施和海綿城市建設一定有理論依據，我們所做的一切就是維護生態系統的完整性與健康，從五個方面，通過北京大學在過去15年中完成的一系列工程，來探討水生態基礎設施和海綿城市建設的思路，同時創造性地探求地方解決方案。
第一，要平衡場地水量，凈化水質，創造宜人的環境；
第二，雨水管理、濕地恢復與生態游憩環境多功能景觀建設；
第三，避免洪水內澇的城市新區規劃；
第四，構建城市水系統與居民生活的密切聯系的新生活方式；
第五，與洪水為友的新景觀。
3.水生態基礎設施與海綿城市建設亟待解決的問題
歸納水生態基礎設施和海綿城市建設亟待解決的問題：
第一是數據條件難以滿足，海綿城市建設需要高精度氣象數據、地形數據都由有關政府部門掌握，高昂的價格和保密條件令設計師倍感無能為力；
第二，根深蒂固的以城市美化為目的的城市綠地建設觀念阻礙行業進步和公眾認知；
第三，海綿城市建設是城市從粗放走向精致的機會和途徑，需要復雜的技術和設計支持，然而重工程輕技術和設計致使工程咨詢與設計費用嚴重偏低，必將嚴重影響海綿城市建設質量；
第四，海綿城市建設是個地域化特征非常明顯的工作，需要多學科合作，需要持續監測、技術咨詢、試驗論證與設計投入的工作，然而個性化、專業化、合作意識濃厚和愿意扎根一地的技術與設計服務的設計師和公司嚴重不足。
同時，相應提出解決途徑：
第一，呼吁政府信息公開和數據公開；
第二，呼吁提高咨詢與設計服務取費標準，切勿低價同行競爭；
第三 ，規劃師和設計師應該關注城市面臨迫切的水資源、水環境和水生態與城市人居環境改善的實際問題，革新觀念，加強行業合作；
第四，呼吁更多追求精致，扎根一地、服務一地的具有創新創業精神的專業咨詢與設計咨詢服務的專業技術人員與專業公司。
路易斯·芒福德在他的書中說：“城市應當是一個愛的器官，而城市最好的經濟模式應該是關懷人和陶冶人”。海綿城市建設就為我們提供了這樣一個關懷人和陶冶人的這樣一個機會。我想說的是，推進社會文明進步的想法和追求精致的做事方式能夠讓任何人把事情做對。
（根據速記整理，未經專家審閱）
來源：中國城市規劃網
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