寫(xiě)在前面的話(huà)：
已經(jīng)告別的2015年是“十二五”的收官年，也是我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得細(xì)細(xì)回味和認(rèn)真紀(jì)念的一年。這一年里，發(fā)生了許多對(duì)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響重大和深遠(yuǎn)的事情。中國(guó)環(huán)境修復(fù)研究院對(duì)這些重要的行業(yè)歷史事件進(jìn)行了忠實(shí)記錄和詳盡深入的分析，記錄在《2015中國(guó)土壤修復(fù)發(fā)展白皮書(shū)》中。今天，我們從白皮書(shū)中節(jié)選了部分內(nèi)容，邀請(qǐng)您和我們一起回顧2015這精彩紛呈、值得回顧紀(jì)念的一年。
開(kāi)篇詞：抬望眼 朝暉出
“十二五”期間，我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)經(jīng)歷了先揚(yáng)后抑的過(guò)程，從激情燃燒到冷靜思考，從壯語(yǔ)豪言到踏實(shí)做事。經(jīng)過(guò)幾年默默的耕耘、艱苦的磨礪，偶然抬起頭，竟發(fā)現(xiàn)日出的曙光，已在天邊映出了五彩云霞。
關(guān)鍵詞：
NO.1：中央精神指明方向
生態(tài)文明建設(shè)首次被寫(xiě)入五年規(guī)劃
既十八屆三中全會(huì)提出“深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度”、十八屆四中全會(huì)提出“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”之后，2015年10月召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)首次將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入五年規(guī)劃，系統(tǒng)、完備地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。
會(huì)議公報(bào)稱(chēng)，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》
中共中央、國(guó)務(wù)院2015年6月發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》提出，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；健全生態(tài)文明制度體系；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督；加快形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》
2015年12月初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》方案提出，2015年至2017年，選擇部分省份開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。從2018年開(kāi)始，在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。到2020年，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
點(diǎn)評(píng)：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在2015年以及整個(gè)“十二五”期間對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一系列重大部署，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理修復(fù)工作提供了前所未有的方向指引、理論支持和制度基礎(chǔ)。
《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》是我國(guó)在明確和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任方面迄今層次最高的部署，對(duì)于落實(shí)用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，落實(shí)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，促使土壤修復(fù)回歸保護(hù)人體健康的目的，強(qiáng)化全社會(huì)的污染責(zé)任意識(shí)，落實(shí)土壤修復(fù)資金來(lái)源，促進(jìn)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有非常重大的意義。
在黨中央和中央政府的正確指導(dǎo)和有力支持下，我國(guó)土壤修復(fù)工作之春的腳步已經(jīng)越來(lái)越近。
NO.2：科技投入發(fā)力前所未有
2015年11月，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃》開(kāi)始征求意見(jiàn)。 “十三五”期間，中央預(yù)計(jì)投入300億元，建設(shè)一批國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程中心。其中，土壤和地下水污染防治領(lǐng)域投入達(dá)到30億元，占總投入的10%。
土壤和地下水污染防治領(lǐng)域的國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室方向包括污染場(chǎng)地土壤污染控制與修復(fù)、農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境保護(hù)、地下水質(zhì)量控制與污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等；國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心建設(shè)的方向主要有農(nóng)用地土壤重金屬污染修復(fù)與阻控技術(shù)、農(nóng)用地農(nóng)藥等有機(jī)污染土壤修復(fù)技術(shù)、建設(shè)用地土壤污染修復(fù)與阻控技術(shù)、礦山開(kāi)采土壤污染阻斷與生態(tài)修復(fù)技術(shù)、油田石油開(kāi)采和石油化工污染土壤（場(chǎng)地）修復(fù)技術(shù)、建設(shè)用地地下水修復(fù)技術(shù)、地下水源地污染風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)等。
點(diǎn)評(píng)：“十三五”土壤地下水修復(fù)科技研發(fā)投入力度空前，既基于科學(xué)技術(shù)對(duì)土壤地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)重要作用，也表明國(guó)家對(duì)土壤地下水修復(fù)科技研發(fā)的期望很高。廣大土壤修復(fù)科研單位和科研工作者沐浴在國(guó)家支持的“春風(fēng)”里，同時(shí)肩負(fù)著滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)需求的重任。
愿廣大科研工作者不負(fù)重托，勿失良機(jī)，以更加務(wù)實(shí)、認(rèn)真、勤懇的態(tài)度深入一線(xiàn)，結(jié)合實(shí)際需求，研發(fā)出更多、更實(shí)用、更有效的土壤地下水修復(fù)技術(shù)。
NO.3：標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)加速
建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
2015年1月，環(huán)境保護(hù)部就現(xiàn)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 15618-1995）的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，同年8月形成了二次征求意見(jiàn)稿，繼續(xù)征求意見(jiàn)。
《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂草案刪除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中“一刀切”規(guī)定的自然背景值和高背景值，按照土壤pH條件將原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鎘（Cd）限值由兩檔細(xì)化為四檔，收嚴(yán)了鉛、六六六、滴滴涕三項(xiàng)污染物限值，增加了總錳、總鈷等10項(xiàng)污染物選測(cè)項(xiàng)目，更新了監(jiān)測(cè)規(guī)范。《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》規(guī)定了118種土壤污染物的風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值。
地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂提上日程
地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂已提上日程。此次修訂將提升細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⒃谠黾又笜?biāo)數(shù)量和嚴(yán)格指標(biāo)域值兩方面著重展開(kāi)，重金屬、有毒有害物質(zhì)有望成為重要修訂指標(biāo)。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，必須考慮水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、污水排放標(biāo)準(zhǔn)體系以及用水標(biāo)準(zhǔn)體系三者的統(tǒng)一。
點(diǎn)評(píng)：“十二五”期間發(fā)布的污染場(chǎng)地5項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂發(fā)布表明我國(guó)切實(shí)加大了污染場(chǎng)地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的力度。標(biāo)準(zhǔn)也一直是修復(fù)行業(yè)各類(lèi)交流活動(dòng)上的熱議話(huà)題。2015年，土壤地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)又取得了新進(jìn)展，將為土壤地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估、修復(fù)技術(shù)選用以及修復(fù)效果評(píng)價(jià)等工作提供更全面有力的支撐。
NO.4：地方探索收獲成果
湖北省制定《土壤污染防治條例》
2015年，湖北作為我國(guó)最早一批啟動(dòng)土壤污染治理修復(fù)工作的省份，在全國(guó)率先開(kāi)展土壤污染防治地方立法工作，為國(guó)家土壤污染防治法探路和積累經(jīng)驗(yàn)。
省政府常務(wù)會(huì)議于5月討論通過(guò)并向省人大常委會(huì)提出了制定土壤污染防治條例的議案及草案。湖北省人大常委會(huì)對(duì)草案進(jìn)行了四次審議，數(shù)易其稿。2016年2月1日，《湖北省土壤污染防治條例》獲湖北省十二屆人大四次會(huì)議高票表決通過(guò)，將于同年8月1日起正式施行。
福建省制定《土壤污染防治辦法》
2015年9月，福建省人民政府第47次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《福建省土壤污染防治辦法》，該辦法包含了總則、監(jiān)督管理、土壤污染預(yù)防、土壤污染治理、法律責(zé)任和附則共六章內(nèi)容，將自2016年2月1日起施行。
2015年6月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍率隊(duì)赴福建省福州市開(kāi)展土壤污染防治立法專(zhuān)題調(diào)研時(shí)指出，福建土壤污染防治工作走在全國(guó)前列，希望福建在土壤污染防治地方立法上大膽探索、先行先試，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家立法探索經(jīng)驗(yàn)。
廣州、合肥、西安出臺(tái)土壤污染管理文件
2015年12月，《廣州市工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境管理辦法（試行）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，這是廣州市首個(gè)針對(duì)工業(yè)企業(yè)用地更新改造成居住、商業(yè)等功能后土壤管理和修復(fù)的詳細(xì)規(guī)定。
2015年10月，安徽省合肥市環(huán)境保護(hù)局等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境管理的通知》，就合肥市加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境管理提出要求。
西安市人民政府11月23日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求加快推進(jìn)土壤污染修復(fù)試點(diǎn)示范工作，強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制，全力推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。
點(diǎn)評(píng)：《土壤污染防治法》是修復(fù)行業(yè)和所有關(guān)心土壤環(huán)境保護(hù)的各界人士翹首以盼的。地方在立法和政策上的探索為國(guó)家立法提供了十分有益的參考。湖北省《條例》出臺(tái)是我國(guó)土壤污染防治工作的一個(gè)里程碑。徒法不足以自行，希望管產(chǎn)學(xué)研工各界同仁齊心協(xié)力，共同努力推進(jìn)土壤污染防治相關(guān)法規(guī)政策的普及和實(shí)施。
NO.5：土壤修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)
2015年7月，環(huán)境保護(hù)部在京主持召開(kāi)“土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)”和“國(guó)家土壤污染綜合防治示范區(qū)啟動(dòng)會(huì)”，對(duì)各地推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)家土壤污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求；對(duì)項(xiàng)目和資金使用、管理、績(jī)效考核等提出了具體要求。四川、山東、貴州、湖北、湖南、浙江、廣東、廣西等近20個(gè)省份地市政府領(lǐng)導(dǎo)、省環(huán)境保護(hù)廳代表、技術(shù)單位人員出席會(huì)議。
點(diǎn)評(píng)：環(huán)境保護(hù)部以特急文件通知召開(kāi)這次會(huì)議，表明土壤污染治理修復(fù)工作已全面提速。此外，環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司的參會(huì)說(shuō)明高層已基本認(rèn)可試點(diǎn)的技術(shù)方案和可行性。隨著“十三五”期間《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，土壤污染治理修復(fù)工作的推進(jìn)速度和開(kāi)展的地域范圍還將進(jìn)一步加大，產(chǎn)生更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
NO.6：中央資金依據(jù)績(jī)效提供支持
“十二五”期間，我國(guó)開(kāi)展了重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作，擇優(yōu)支持一批重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展重金屬污染防治。經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，湖南、湖北、青海、云南、廣東、甘肅、浙江、四川、廣西、陜西、江西、山東、重慶14個(gè)省區(qū)市的30個(gè)地市被確定為2015年重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象。
中央財(cái)政下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金約28億元，用于重點(diǎn)支持這30個(gè)地市加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。流域污染治理和土壤污染治理是該專(zhuān)項(xiàng)資金支持的方向之一。
點(diǎn)評(píng)：不同于以往，2015年的重金屬污染防治中央資金支持采取了支持重點(diǎn)區(qū)域、采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審、擇優(yōu)支持的方式，旨在突出重點(diǎn)，提高專(zhuān)項(xiàng)資金效益，為加快推進(jìn)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施、確保完成目標(biāo)提供更好保障。這對(duì)于優(yōu)先解決污染重且危害大的重金屬污染問(wèn)題、進(jìn)一步提高中央資金使用效率以及為重金屬污染土壤治理修復(fù)積累管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等，有著非常積極的意義。
NO.7：土壤修復(fù)技術(shù)裝備取得可喜進(jìn)步
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速淋洗修復(fù)裝備
在“十二五”國(guó)家“863”計(jì)劃“污染土壤修復(fù)技術(shù)及示范”的支持下，北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司針對(duì)我國(guó)當(dāng)前重點(diǎn)支持發(fā)展并有著巨大的市場(chǎng)需求的土壤淋洗修復(fù)技術(shù)，經(jīng)過(guò)三年刻苦攻關(guān)，于2015年成功研發(fā)出擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技土壤快速淋洗修復(fù)裝備。
國(guó)產(chǎn)雙軸攪拌設(shè)備打破國(guó)外
2015年，北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司自行設(shè)計(jì)研發(fā)出了國(guó)產(chǎn)雙軸攪拌土壤改良設(shè)備，通過(guò)武漢染料廠(chǎng)項(xiàng)目一期實(shí)踐證明，該設(shè)備完全可滿(mǎn)足污染土壤異位修復(fù)實(shí)施的技術(shù)要求，尤其適用于南方高含水率高粘性污染土壤的修復(fù)。
該設(shè)備的研發(fā)成功一舉解決了土壤修復(fù)過(guò)程中藥劑精確計(jì)量投加，藥劑與土壤混合均勻程度，土壤含水率調(diào)節(jié)等一系列工程難題，打破了國(guó)外設(shè)備對(duì)于此類(lèi)設(shè)備的技術(shù)壟斷，對(duì)于我國(guó)土壤修復(fù)工作的順利開(kāi)展和自主技術(shù)裝備實(shí)力的提升具有積極的推動(dòng)意義。
點(diǎn)評(píng)：“十二五”國(guó)家“863”計(jì)劃“污染土壤修復(fù)技術(shù)及示范”項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所副所長(zhǎng)駱永明指出，我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)裝備的研發(fā)進(jìn)展令人鼓舞，國(guó)內(nèi)首套土壤淋洗裝備的工程運(yùn)用意味著我國(guó)實(shí)現(xiàn)了土壤修復(fù)技術(shù)自主裝備從無(wú)到有的突破。
“十三五”即將釋放的大量土壤修復(fù)需求迫切要求進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)與實(shí)際工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌，在高與新上下功夫，開(kāi)展過(guò)程后評(píng)估，不斷拓展裝備運(yùn)用范圍，實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)的智能化、資源化，起到標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。
NO.8：市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，行業(yè)自律圖強(qiáng)
市場(chǎng)規(guī)模與從業(yè)企業(yè)數(shù)量雙增
2015年全國(guó)土壤修復(fù)合同簽約額達(dá)到21.28億元，比2014年的12.74億元增長(zhǎng)67%。全國(guó)從事土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)至900家以上，在2014年約500家企業(yè)的基礎(chǔ)上翻了將近一番。
2015年全國(guó)土壤修復(fù)工程項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)。土壤淋洗、原位加熱、微生物化學(xué)還原等一批高精尖修復(fù)技術(shù)被實(shí)際運(yùn)用在土壤地下水修復(fù)工程項(xiàng)目中。
從業(yè)單位推薦名錄工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)
中國(guó)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及環(huán)境保護(hù)部推進(jìn)市場(chǎng)化改革的精神組織開(kāi)展的《污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估修復(fù)從業(yè)單位推薦名錄》工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，已有全國(guó)44家單位的81項(xiàng)業(yè)務(wù)類(lèi)型上榜。新一批名錄共有33家單位進(jìn)行申請(qǐng)，審核工作正在緊張有序地進(jìn)行。
此項(xiàng)公益性工作既幫助政府和業(yè)主甄別有實(shí)力、有業(yè)績(jī)的從業(yè)單位，又幫助這些單位擴(kuò)大知名度，從根本上扭轉(zhuǎn)了土壤修復(fù)行業(yè)前期“劣幣驅(qū)逐良幣”的混亂局面，得到了國(guó)家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部和科學(xué)技術(shù)部官方媒體的重點(diǎn)關(guān)注報(bào)道。
中國(guó)環(huán)境修復(fù)“一帶一路”澎湃啟航
2015年，中國(guó)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在深入調(diào)查我國(guó)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)狀況的基礎(chǔ)上，與多家上市公司、金融資本建立了深度戰(zhàn)略合作關(guān)系，并籌建產(chǎn)業(yè)投資基金。希望通過(guò)將資本和智慧引入土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“環(huán)境修復(fù)中小企業(yè)幫扶帶工程”和“環(huán)境修復(fù)創(chuàng)業(yè)引路工程”，合稱(chēng)環(huán)境修復(fù)“一帶一路”。
根據(jù)各企業(yè)的不同情況，針對(duì)性開(kāi)展政策導(dǎo)讀、戰(zhàn)略制定、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、項(xiàng)目信息、商業(yè)模式、專(zhuān)家配置、技術(shù)提升、資本輸入、人才引進(jìn)等多方面幫助，快速提升公司價(jià)值，占據(jù)更多市場(chǎng)份額。目前已有數(shù)十家企業(yè)參與報(bào)名，篩選和論證工作正在緊張有序地進(jìn)行。
點(diǎn)評(píng)：簽約額的大幅增長(zhǎng)反映出2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)明顯向好。基于我國(guó)目前和今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，“土十條”和《土壤污染防治法》，加上配套政策、科研、資本等，土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將至少達(dá)到每年200億元。未來(lái)天高海闊，令人期待萬(wàn)千。
同時(shí)，從業(yè)單位的大量增加使得“僧多粥少”的局面并未改變。“土十條”或許是一個(gè)標(biāo)志點(diǎn)，在其出臺(tái)一年后，土壤修復(fù)從業(yè)單位數(shù)量將達(dá)到2000家的頂峰，隨后不斷減少。土壤修復(fù)行業(yè)這塊藍(lán)海在迎來(lái)碧海晴空之前，必將面對(duì)一場(chǎng)暴風(fēng)驟雨式的殘酷洗牌。
要保證洗牌過(guò)程不陷入逆向淘汰的窠臼，就需要監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)組織協(xié)力合作，確定合適的門(mén)檻與規(guī)則，保證優(yōu)秀者能脫穎而出。
“一帶一路”工程則為有潛力的小企業(yè)量身訂制發(fā)展方向和路線(xiàn)、策略，幫助他們亂世圖強(qiáng)、成就偉業(yè)。
NO.9：土壤修復(fù)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)
2015年5月，我國(guó)土壤地下水修復(fù)龍頭企業(yè)北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司在中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站披露公司首次公開(kāi)發(fā)行股票招股說(shuō)明書(shū)，準(zhǔn)備在上海證券交易所上市。截至目前，滬深股市尚無(wú)一家以土壤地下水修復(fù)業(yè)務(wù)為主要營(yíng)業(yè)收入來(lái)源的公司。
2015年11月4日，上田環(huán)境修復(fù)股份有限公司掛牌申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，在新三板掛牌上市。成為我國(guó)第一家以土壤地下水修復(fù)為主要營(yíng)業(yè)收入來(lái)源的生態(tài)環(huán)保類(lèi)上市公司。
2015年11月27日，杭州利環(huán)環(huán)境技術(shù)有限公司在浙江股權(quán)交易中心舉行了“創(chuàng)新板”掛牌儀式，實(shí)現(xiàn)了杭州市余杭區(qū)在浙江股權(quán)交易中心“創(chuàng)新板”掛牌企業(yè)中，專(zhuān)業(yè)從事土壤地下水修復(fù)的企業(yè)“零”的突破。
點(diǎn)評(píng)：我國(guó)土壤修復(fù)早在“挖土”時(shí)代就受到資本關(guān)注。隨著行業(yè)和從業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展成熟，部分先行者與佼佼者已經(jīng)與資本有了實(shí)質(zhì)性的牽手，向著資本市場(chǎng)大步進(jìn)軍。建工修復(fù)、上田修復(fù)、利環(huán)環(huán)境對(duì)接資本市場(chǎng)的方式各不相同，反映了修復(fù)企業(yè)利用資本力量方式的多樣。
“十三五”時(shí)期，在資本市場(chǎng)的幫助和引導(dǎo)下，土壤修復(fù)行業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)涉及企業(yè)商業(yè)模式、競(jìng)爭(zhēng)策略、管理理念和市場(chǎng)格局的深刻變革。
NO.10：巨頭強(qiáng)勢(shì)跨界，布局土壤修復(fù)
2015年8月，徐工機(jī)械（000425）公告稱(chēng)，計(jì)劃出資1億元設(shè)立徐州徐工環(huán)境技術(shù)有限公司，將包括大氣污染治理、水污染治理、土壤修復(fù)等工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)，以及相關(guān)設(shè)備的研發(fā)、制造。
2015年10月，中聯(lián)重科（000157）環(huán)境集團(tuán)副總裁公開(kāi)表示公司有意進(jìn)軍土壤修復(fù)行業(yè)。11月，中聯(lián)重科股份有限公司就與湖南省常德市石門(mén)縣政府簽訂縣域全環(huán)境保障體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，未來(lái)將開(kāi)展包括土壤修復(fù)的縣域環(huán)境整治。公司此前收購(gòu)了意大利納都勒公司，為土壤修復(fù)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支撐。
除以上二者外，2015年還有世紀(jì)星源（000005）、鐵漢生態(tài)（300197）、華儀電氣（600290）、葛洲壩（600068）、潤(rùn)邦股份（002483）、中國(guó)鐵建（601186）等非傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)開(kāi)始布局或?qū)嵸|(zhì)介入土壤修復(fù)市場(chǎng)。
點(diǎn)評(píng)：2015年，跨界打環(huán)保牌的風(fēng)繼續(xù)吹進(jìn)土壤修復(fù)行業(yè)。有趣的是，這一年正式進(jìn)軍土壤修復(fù)行業(yè)的兩個(gè)巨頭在重工行業(yè)就是老對(duì)手，曾在起重機(jī)等產(chǎn)品方面一較高下。兩家企業(yè)均是以自身傳統(tǒng)的工程機(jī)械裝備制造能力為核心競(jìng)爭(zhēng)力從土壤修復(fù)裝備方向切入，而中聯(lián)重科又多走了一步，即以收購(gòu)的方式換取修復(fù)技術(shù)。
各行業(yè)企業(yè)切入都可能有各自的角度和策略。未來(lái)，還會(huì)有哪些行業(yè)的大佬從什么維度冷不防地沖殺進(jìn)來(lái)呢？
NO.11：強(qiáng)力處置土壤地下水污染事件
2015年4月，污染騰格里沙漠企業(yè)被責(zé)令承擔(dān)全部生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)用。當(dāng)?shù)卣验_(kāi)始和園區(qū)內(nèi)眾多化工企業(yè)簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議，隨后對(duì)各廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行土壤和淺層地下水檢測(cè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和生態(tài)修復(fù)。
2015年8月，天津危化品爆炸事件發(fā)生后，環(huán)保部立即組織環(huán)境應(yīng)急工作隊(duì)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，在事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)監(jiān)測(cè)，后在濱海區(qū)建立了2萬(wàn)平方米處理場(chǎng)，用于修復(fù)被污染的土壤。
2015年9月，江蘇揚(yáng)農(nóng)化工股份有限公司、江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化股份有限公司長(zhǎng)期、大量非法填埋危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染地下水并污染飲用水源，環(huán)保部、公安部、最高檢聯(lián)合掛牌督辦。在環(huán)境保護(hù)部督促下，江蘇省環(huán)保廳制定了調(diào)查處置工作方案，泰州市、靖江市成立處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有序開(kāi)展污染調(diào)查、危廢鑒定、安全處置、損害評(píng)估和生態(tài)修復(fù)等。
2015年11月，山東壽光廣匯化工有限公司因暗管排污被查封，案件已移交公安機(jī)關(guān)，3名責(zé)任人已被刑事拘留。壽光市環(huán)保局于5日對(duì)該企業(yè)下達(dá)《停產(chǎn)整治決定書(shū)》、《查封決定書(shū)》，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整治并對(duì)違法生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行了查封。10日，對(duì)該企業(yè)下達(dá)了《改正違法行為通知書(shū)》，責(zé)令該企業(yè)組織對(duì)污染場(chǎng)地實(shí)施土壤生態(tài)修復(fù)。
點(diǎn)評(píng)：2014年年終，備受關(guān)注的江蘇泰州環(huán)保公益訴訟案在江蘇省高院二審宣判。二審判決維持了一審判決中1.6億余元的賠償數(shù)額。這是我國(guó)環(huán)境公益訴訟迄今為止獲得的最高民事賠償，“天價(jià)環(huán)境公益訴訟案”之稱(chēng)由此而來(lái)。
2015年沒(méi)有再發(fā)生這樣的“天價(jià)”判賠，但泰州環(huán)保公益訴訟案中法治、科學(xué)和“污染者付費(fèi)”原則爭(zhēng)取到的勝利卻薪火相傳。以中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)為代表的環(huán)保公益組織的不懈努力，讓污染責(zé)任者付出相當(dāng)代價(jià)，土壤地下水環(huán)境將逐步得到修復(fù)。盡管支付的代價(jià)未必足夠，但追究污染責(zé)任的力度確實(shí)在不斷加大。往者已不及，尚可以為來(lái)者之戒。只有堅(jiān)持和切實(shí)履行“污染就要治理，破壞就要恢復(fù)”，才能最大程度地預(yù)防土壤地下水污染。
NO.12：農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題或有新思路新舉措
10月，國(guó)土資源部在對(duì)今年“兩會(huì)”建議和提案辦理復(fù)文時(shí)，對(duì)于加快調(diào)整重度污染耕地土地使用性質(zhì)的建議給出回復(fù)，表示遭受?chē)?yán)重污染無(wú)法治理的耕地應(yīng)當(dāng)劃出永久基本農(nóng)田。農(nóng)業(yè)部此前也曾表示，不贊成修復(fù)重污染和一部分中度污染的耕地。
近期，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)改變土地使用方式，而不是簡(jiǎn)單依靠巨大的資金投入。
點(diǎn)評(píng)：嚴(yán)重污染無(wú)法治理的耕地若劃出永久基本農(nóng)田，是否意味著我國(guó)一些嚴(yán)重污染耕地不需再做農(nóng)田修復(fù)？眾多重金屬污染農(nóng)田土壤修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目會(huì)否被叫停？耕地被劃出永久基本農(nóng)田是否將沖擊耕地紅線(xiàn)？“土十條”會(huì)否因此做重大調(diào)整？都尚不得知。
一旦用地類(lèi)型改變并開(kāi)發(fā)利用，土地將可按照建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和修復(fù)。一個(gè)新的土壤修復(fù)市場(chǎng)或?qū)⒃诒桓淖冇猛镜闹匚廴巨r(nóng)田上誕生。
總結(jié)詞：紅日正噴薄
2015年中國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就像一輪正在噴薄而出的紅日，尚未躍起，光芒就已普照大地。中央指示、高層動(dòng)作、國(guó)家投入、地方探索、市場(chǎng)擴(kuò)張等等都在傳遞著積極的信號(hào)。“十三五”的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)，海闊任魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。
新年寄語(yǔ)：同往風(fēng)前立
土壤修復(fù)的“風(fēng)”終于要來(lái)了，遮望眼的“霧霾”即將散開(kāi)，藍(lán)圖畫(huà)卷就快展開(kāi)。蟄伏許久的廣大修復(fù)同仁將要一同起身，享受“風(fēng)”帶來(lái)的清新空氣與壯美景色。只是，大風(fēng)起處，雖無(wú)損于大樹(shù)的挺拔，卻帶給柔弱的花草以凋零傷亡的可能。若要立于這股清冽強(qiáng)勁的風(fēng)中，也少不得強(qiáng)者的實(shí)力和勇者的自信。同約風(fēng)中賞景，汝可能立否？
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)
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