在南方豐水地區，尤其是靠近大江大湖的地區，有一些集中污水處理廠進水濃度過低，甚至遠低于排放標準，無法培養活性污泥。但是，污水處理廠仍有模有樣地運行，儼然成了一場污水處理秀。這個問題存在一定的普遍性、隱蔽性和危害性。
污水處理廠空轉，幾乎沒有減排效益，浪費了人力、電力，成為純粹的能耗廠，這與建設污水處理廠的初衷極不相符。對于這一情況，污水處理廠方認為自身沒有責任，我只管處理來水，達標排水。地方政府及有關部門也認為自己沒有責任，污水處理廠運行了，就必須按照合同支付污水處理費用。
那么，出現這種情況到底是誰的責任？梳理一下不難發現，一些地方的管理機制不完善，個別地方政府和污水處理廠運行方簽訂的保底水量第三年即達100%，片面保障了污水處理方的經濟利益。此外，考核機制不完善，以處理水量、出水水質考核為主，沒有將實際減排效果納入考核，這些都加劇了一些污水處理廠的經濟效益、環境效益和社會效益不協調。
污水處理廠尤其是城鎮生活污水處理廠的管網建設工程巨大，由于歷史等原因，管網建設不完善、雨污分流不到位等問題長期存在，是污水處理廠進水濃度低的重要原因。同時，這些城鎮靠近大江大湖，地表水豐富，地下水位淺，尤其在豐雨季節，污水管網容易出現河湖水倒灌的情形。此外，一些污水處理廠的規劃缺少科學性，設計和實際脫鉤，規劃的服務片區內根本沒有足夠的生活污水和工業廢水支撐污水處理廠，收集到的水多為企業的清凈下水。并且，這類污水處理廠沒有帶來直接的環境污染問題，容易成為監管盲區。
實際上，諸如此類有關污水處理廠的問題還有很多，比如污水處理廠主體工程完工后，管網建設遲遲不配套，污水處理廠成了“曬太陽”工程；城鎮污水處理廠尤其是工業園區集中污水處理廠超標排污，成了集中排污廠；規劃建設不合理，城鎮生活污水處理廠引入大量工業污水；建設不規范，工業園區集中污水處理廠沒有配套建設調節池，污水設計停留時間不足，沒有建設深度處理設施等。這些情形是污水處理領域常見的問題，暴露出一些地方城市管理水平不高，重經濟發展、輕環境保護，重建設、輕監管，重主體工程建設、輕管網建設，重考核、輕實效等問題。
中央經濟工作會議指出，穩定經濟增長，要更加注重供給側結構性改革。供給側改革的要義之一就是要提高供給產品的效率和品質，以適應社會需求。這對于環保領域也是如此。目前，我國污水處理基礎設施領域存在諸多問題，特別是城鎮和工業園區集中污水處理廠，作為各級政府主導提供的環保產品仍存在不足，如一些地區供給效率不高、品質參差不齊，需加大改革力度，著力提升有效供給。
加強污水處理供給側改革，就要及時對供給出現的各類問題進行糾正，提升供給質量。當前，我國水環境污染形勢依然嚴峻，各級政府要樹立以改善環境質量為核心的大局觀，全力打好補齊短板的攻堅戰。要建立健全管理考核機制，提升污水處理領域財政資金的使用效率，提升污水處理廠的減排效果。要認真梳理問題，發現不足，著力整改。堅決杜絕形式主義，對于空轉的污水處理廠，要研究停運方案，不能放任政府財政空轉。要發揮市場的主體作用，積極引進社會資本，加快管網建設進度，抓住管網關鍵節點，截留清潔水進入污水處理廠。要因地制宜，科學規劃，合理布局，集中污水處理廠和鄉鎮分散型污水處理站并舉，不搞形象工程、面子工程，避免出現有廠無網的現象。
來源：中國環境報
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