12月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式公布《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》（下稱《意見》），提出在全國江河湖泊推行“河長(zhǎng)制”，并于2018年年底前全面建立。各地推進(jìn)“河長(zhǎng)制”的工作，陸續(xù)展開。
吉林省長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)王路，12月14日在“網(wǎng)聚振興路”媒體推介會(huì)上表示，長(zhǎng)春今年啟動(dòng)了伊通河綜合治理工程，并全面推行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)市直部門和屬地政府的主體責(zé)任，建立全市水系治理和保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
今年9月，長(zhǎng)春市政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)春市“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案（試行）》，提出建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“河長(zhǎng)”管理體系。
王路對(duì)財(cái)新記者說，推行“河長(zhǎng)制”，不僅僅是中央的要求，同時(shí)也是城市發(fā)展的需要。
伊通河是長(zhǎng)春的母親河，全長(zhǎng)342.5公里，長(zhǎng)春境內(nèi)232公里，其中城區(qū)段48.82公里，沿岸有不少規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)低端、排放超標(biāo)的工企單位。長(zhǎng)春市將對(duì)伊通河流域干支流及全市水系、黑臭水體全面治理，建設(shè)綠色生態(tài)旅游區(qū)。
“大家很關(guān)心一個(gè)問題，這個(gè)工程實(shí)施完以后，怎么管？”王路表示，如果把污水截走之后，又控制不住新污水的隨意排放，那么工程治理的成果就鞏固不住。實(shí)行河長(zhǎng)制，是對(duì)河流水系管理的迫切需要。
落實(shí)“河長(zhǎng)制”將有利于破解“治水”多頭管理的困境，但核心在于強(qiáng)化地方各級(jí)政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督，提高河湖治理的效率。
對(duì)于長(zhǎng)春市在推行“河長(zhǎng)制”方面的探索，王路介紹，第一，是明確屬地管理的責(zé)任，從市到區(qū)的負(fù)責(zé)人，作為管轄區(qū)內(nèi)水體的“河長(zhǎng)”，公示名單；第二，要建立相應(yīng)工作制度，包括定期巡查、接受舉報(bào)、及時(shí)處理問題等制度；第三，要有檢測(cè)、效果評(píng)估和追責(zé)制度。
王路舉例，環(huán)保局應(yīng)在每一段河流交界斷面處設(shè)置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，“如果流入的水是四類，流出的水變成了五類，說明在這個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)受到了污染，這個(gè)區(qū)要加大治理措施，如果不治理，就要相應(yīng)地追責(zé)”。
來自水利部的信息顯示，全國已有北京、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南等八個(gè)省市，在全境推行河長(zhǎng)制。
比如，天津已在全境推行河長(zhǎng)制。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》9月16日?qǐng)?bào)道，該市有義務(wù)監(jiān)督員407位，由普通市民擔(dān)任，社會(huì)監(jiān)督占到“河長(zhǎng)”考核的10%。各級(jí)“河長(zhǎng)辦”均成立了專職考核部門，考核結(jié)果向社會(huì)公布。年終考核成績(jī)排名最后的“河長(zhǎng)”將會(huì)被約談。
水利部表示，水利部、環(huán)境保護(hù)部將在2017年底對(duì)建立河長(zhǎng)制工作情況做中期評(píng)估，2018年底對(duì)全面推行河長(zhǎng)制情況總結(jié)評(píng)估。
來源：財(cái)新網(wǎng) 中國水工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
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