為進一步加強河湖管理保護工作，落實屬地責任，健全長效機制，中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關于全面推行河長制的意見》，標志著河長制從局地逐漸走向全國，并納入江河湖泊保護的頂層設計之中。
我國將全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系。各省（自治區、直轄市）設立總河長，由黨委或政府主要負責同志擔任；各省（自治區、直轄市）行政區域內主要河湖設立河長，由省級負責同志擔任；各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長，由同級負責同志擔任。縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室，具體組成由各地根據實際確定。
河湖管理保護是一項復雜的系統工程，涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業。近年來，一些地區先行先試，進行了有益探索，目前已有8個省、直轄市全面推行河長制，16個省、自治區、直轄市在部分市縣或流域水系實行河長制。這些地方在推行河長制方面普遍實行黨政主導、高位推動、部門聯動、責任追究，取得良好效果，形成了許多可復制、可推廣的成功經驗，有力促進了水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。
《意見》指出，全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。
水利部部長陳雷表示，當前我國水安全呈現出新老問題相互交織的嚴峻形勢，特別是水資源短缺、水生態損害、水環境污染等新問題愈加突出。河湖水系是水資源的重要載體，也是新老水問題體現最為集中的區域。近年來各地積極采取措施加強河湖治理、管理和保護，取得了顯著的綜合效益，但河湖管理保護仍然面臨嚴峻挑戰。全面推行河長制是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。
《意見》進一步明確河長的工作職責和主要任務。各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協調解決重大問題；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協調上下游、左右岸實行聯防聯控；對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。
其主要任務包括加強水資源保護、河湖水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等內容。
陳雷指出，全面推行河長制是一項復雜的系統工程，必須強化組織領導、宣傳發動和監督考核，廣泛匯聚全社會力量，確保取得實實在在的成效。要求建立河湖管理保護信息發布平臺，公告河長名單，通過設立河長公示牌、聘請社會監督員等方式，對河湖管理保護效果進行監督。同時，加大新聞宣傳和輿論引導力度，提高社會公眾對河湖保護工作的責任意識和參與意識，營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。
來源：中國能源報 中國水工業互聯網
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