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近期，青海、甘肅等十余省市紛紛發(fā)布地方版的《土壤污染防治工作方案》，廣西獲得了5.1億元首批中央土壤污染防治專項(xiàng)資金。隨著“土十條”及配套政策出臺(tái)，行業(yè)景氣度不斷提升，市場(chǎng)迎來(lái)巨大增長(zhǎng)空間。
多地出臺(tái)治理路線圖
去年6月國(guó)務(wù)院發(fā)布“土十條”，要求地方各級(jí)政府要于2016年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。
2017年以來(lái)，已有甘肅、寧夏、北京、安徽、上海、西藏、山東、廣東、黑龍江、山西、江西、貴州、天津13個(gè)省（區(qū)、市）發(fā)布了《土壤污染防治工作方案》。梳理各地土壤污染治理“路線圖”發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)主要是根據(jù)國(guó)家目標(biāo)來(lái)分解和細(xì)化。有些地區(qū)突出了自己的特色或者提高了標(biāo)準(zhǔn)。
與國(guó)家“土十條”相比，廣東的版本增加了2018年的短期目標(biāo)，對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)有不同側(cè)重，并針對(duì)珠三角地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)和污染地塊密集的特點(diǎn)，提出了部分城市開(kāi)展污染地塊環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)等措施。此外，設(shè)置了相對(duì)較高的目標(biāo)。譬如，受污染地塊安全利用率在2020年和2030年分別達(dá)到90%和95%。
上海提出的主要指標(biāo)都高于國(guó)家“土十條”的標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到95%左右。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到98%左右。
土壤污染治理近期迎來(lái)多項(xiàng)利好。環(huán)保部近期發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理，實(shí)行終身責(zé)任制。《辦法》的出臺(tái)對(duì)土壤污染的治理實(shí)施提供了前提保障，將推動(dòng)土壤污染治理市場(chǎng)的加速打開(kāi)。此外，廣西日前獲得5.1億元首批中央土壤污染防治專項(xiàng)資金。
土壤修復(fù)行業(yè)迎來(lái)拐點(diǎn)
2017年，土壤污染治理領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)多項(xiàng)進(jìn)展。
根據(jù)“土十條”時(shí)間表，各省（區(qū)、市）要在2017年底前完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃的制定、項(xiàng)目庫(kù)的建立。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)要率先完成。
2017年還要建成國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等5個(gè)管理文件，發(fā)布或修訂農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。分析認(rèn)為，“土十條”強(qiáng)調(diào)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將帶來(lái)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備投資192億元以及每年運(yùn)營(yíng)50億元。
此外，《土壤污染防治法》有望在2017年由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行一審。《土壤污染防治法》草案征求意見(jiàn)稿已經(jīng)于去年11月對(duì)外征求意見(jiàn)。
《土壤污染防治法》將在治理污染的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、向污染者追責(zé)等多個(gè)核心問(wèn)題方面取得突破，并對(duì)土壤污染治理中涉及的程序進(jìn)行規(guī)范和要求。同時(shí)，有望建立“土壤污染防治基金”，解決土壤污染治理資金來(lái)源的問(wèn)題。
土壤修復(fù)市場(chǎng)空間廣闊，按照《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，土壤修復(fù)市場(chǎng)空間高達(dá)4.6萬(wàn)億元。
興業(yè)證券分析師認(rèn)為，土壤修復(fù)是“十三五”期間市場(chǎng)空間最大的環(huán)保細(xì)分子行業(yè)。“十三五”期間，隨著“土十條”出臺(tái)和相關(guān)實(shí)施細(xì)則的逐步落實(shí)，土壤修復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系將建立，土壤修復(fù)需求將逐步釋放。
來(lái)源：中證網(wǎng) 土壤地下水修復(fù)
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