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駱永明: 我國(guó)土壤環(huán)境與修復(fù)工作中若干問題探討

日期:2017-06-21  


“土十條”頒布后,土壤修復(fù)行業(yè)呈現(xiàn)出了前所未有的新局面。那么,我國(guó)土壤環(huán)境與修復(fù)工作中還存在哪些問題?未來(lái)土壤污染與修復(fù)研究發(fā)展目標(biāo)是怎樣的?中科院煙臺(tái)海岸帶研究所研究員駱永明與您探討。

中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所常務(wù)副所長(zhǎng),研究員,博士生導(dǎo)師。中國(guó)科學(xué)院“百人計(jì)劃”(優(yōu)秀獎(jiǎng)獲得者),國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者,中組部首批“萬(wàn)人計(jì)劃”入選者,享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。



現(xiàn)為科技部第四屆“973”計(jì)劃資源環(huán)境領(lǐng)域咨詢組成員、“十二五”863計(jì)劃重大項(xiàng)目首席科學(xué)家。曾為科技部“973”計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家,“863”計(jì)劃“十五、十一五”資源環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域?qū)<医M成員,環(huán)保部全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查與防治專項(xiàng)顧問、總體設(shè)計(jì)與集成組副組長(zhǎng),中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家等。


長(zhǎng)期從事土壤污染與修復(fù)、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管理等研究工作。發(fā)表論文400余篇(其中SCI收錄200余篇),出版著作15部,授權(quán)發(fā)明專利20余項(xiàng)。獲江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(自然科學(xué))二等獎(jiǎng)、中國(guó)土壤學(xué)會(huì)學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等科技獎(jiǎng)項(xiàng),被授予中國(guó)土壤學(xué)會(huì)獎(jiǎng)。


一、我國(guó)土壤環(huán)境與土壤修復(fù)工作的若干問題


1、關(guān)于防控修復(fù)的理念問題


目前,在土壤污染治理的過程中還沒有很好地落實(shí)防控修復(fù)的安全性、健康性、綠色、持續(xù)的理念。主要表現(xiàn)在:


(1)忽視整體質(zhì)量的改善


目前,大多數(shù)土壤修復(fù)項(xiàng)目都沒有從土壤質(zhì)量的可持續(xù)性角度來(lái)體現(xiàn)土壤質(zhì)量的改善,沒有把整體環(huán)境質(zhì)量的維護(hù)與改善體現(xiàn)在修復(fù)過程中。土壤不是孤立的,土壤及其周邊的環(huán)境是一個(gè)整體,在治理土壤的時(shí)候,我們同時(shí)需要保護(hù)土壤周邊的水、氣、生(農(nóng)產(chǎn)品)、人。


(2)不能以看不見、聞不到為目標(biāo),要防止二次污染


在有些修復(fù)項(xiàng)目上,還以看不見、聞不到為目標(biāo),有些技術(shù)很明顯存在二次污染,有些技術(shù)影響到了土壤質(zhì)量,有些技術(shù)幾乎改變了整個(gè)土壤的耕層。我們需要反思一下我們的出發(fā)點(diǎn),如何規(guī)范技術(shù)的應(yīng)用還需要在法律法規(guī)上進(jìn)行約束。有一些耕地土壤可以用自身的功能來(lái)實(shí)現(xiàn)自然的修復(fù),而不需要通過人為的強(qiáng)烈干擾。不要陶醉于短暫的人為的效果,要從時(shí)空、整體上來(lái)評(píng)估修復(fù)的效果。


(3)修復(fù)中土壤及礦渣再利用


在修復(fù)的過程中,我們還應(yīng)該盡可能地把修復(fù)對(duì)象進(jìn)行再利用,特別是對(duì)于一些土壤及尾礦渣中貴重、稀有金屬,要把再利用的理念融于修復(fù)的過程中。


2、關(guān)于防控修復(fù)理論與技術(shù)的系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)研究問題


(1)加強(qiáng)以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新,支持基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)制定。


(2)推進(jìn)技術(shù)方法創(chuàng)新和裝置裝備創(chuàng)造,支撐現(xiàn)場(chǎng)原位工程修復(fù)。


3、關(guān)于土壤環(huán)境基準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)制定問題


(1)亟需制修訂,科學(xué)制訂新標(biāo)準(zhǔn)/修訂舊標(biāo)準(zhǔn);


(2)在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中,要尊重自然規(guī)律,按照分區(qū)、分類、 分等原則;國(guó)家制定導(dǎo)則與規(guī)定;


(3)允許地方制定區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,區(qū)別于水、氣環(huán)境的管理辦法。


4、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控問題:應(yīng)因地制宜,與環(huán)境質(zhì)量維護(hù)并行


對(duì)于工業(yè)污染場(chǎng)地治理修復(fù),通常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于污染土地用地方式的選擇與轉(zhuǎn)變,并可能減少經(jīng)濟(jì)成本,甚至對(duì)有的污染場(chǎng)地因改變了土地利用方式,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可得出無(wú)風(fēng)險(xiǎn)而無(wú)須投資進(jìn)行修復(fù)的結(jié)論。但是,實(shí)際上,該土壤中污染物總量或有效態(tài)濃度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出土壤環(huán)境背景值或另一種用地方式下土壤環(huán)境質(zhì)量限值。


另一種情況是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與模型計(jì)算制定的土壤標(biāo)準(zhǔn)值過寬,若不加以行政性管制,還可以允許在污染場(chǎng)地上投放污染物,這勢(shì)必增大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。還有一種情況是基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型計(jì)算制定的土壤標(biāo)準(zhǔn)值過嚴(yán)(遠(yuǎn)低于背景值),無(wú)法進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)用。


我們需要客觀、冷靜地對(duì)待基于風(fēng)險(xiǎn)管理的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工作。對(duì)于土壤,尤其是自然土壤和農(nóng)用地土壤,標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)切實(shí)服務(wù)于保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)健康。


5、關(guān)于修復(fù)技術(shù)、材料 、裝備研制及應(yīng)用問題


(1)多學(xué)科交叉,與工程、制造結(jié)合創(chuàng)新


(2)向礦業(yè)、重工、電子、機(jī)械制造行業(yè)以及水、氣污染治理借鑒


(3)向廉價(jià)、實(shí)用的綜合性裝備(可移動(dòng)、模塊化、智能化)發(fā)展


6、土壤污染防治與修復(fù)中立法、科技創(chuàng)新與國(guó)際合作


(1)制定中國(guó)土壤污染防治法刻不容緩,迫切需要優(yōu)先制定《土壤污染防治法》,使我國(guó)土壤質(zhì)量的維護(hù)與改善、污染預(yù)防、控制與修復(fù)等工作有法可依。


(2)搭建土壤污染治理修復(fù)與資源可持續(xù)利用的科技研究與交流平臺(tái)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)理論與技術(shù)研發(fā)的同時(shí),現(xiàn)階段還要注重引進(jìn)、吸收、消化適用于國(guó)情的國(guó)外先進(jìn)技術(shù),通過再創(chuàng)新加快帶動(dòng)土壤修復(fù)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


(3)要以預(yù)防為主,點(diǎn)治、片控、面防相結(jié)合;分階段、分步驟地構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的土壤污染防治體系,重點(diǎn)開展土壤污染防控與修復(fù)技術(shù)工程示范工作,以點(diǎn)帶面,加快成功的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)推廣。


二、未來(lái)土壤污染與修復(fù)研發(fā)需求


1、總體目標(biāo)


以農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染與修復(fù)科技需求為主線,突出基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì),創(chuàng)建土壤污染防控與修復(fù)的新理論、新方法、新模式和新基準(zhǔn),形成適合國(guó)情的土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系,建立土壤污染防治科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),為保障中國(guó)土壤環(huán)境安全、食物安全和人居環(huán)境安全提供科技支撐。


2、具體目標(biāo)與重點(diǎn)內(nèi)容任務(wù)


(1)提升土壤污染防治的基礎(chǔ)科研創(chuàng)新能力。


突破土壤-植物、土壤-地下水系統(tǒng)污染物形態(tài)、生物有效性、遷移轉(zhuǎn)化及界面行為的分子機(jī)制、表征方法,探明污染物源匯機(jī)制、路徑通量和承載容量,發(fā)展土壤自修復(fù)及強(qiáng)化修復(fù)技術(shù),建立本土化的土壤環(huán)境安全臨界值(閾值),關(guān)鍵暴露參數(shù)及基準(zhǔn)值,創(chuàng)建土壤安全利用的評(píng)估指標(biāo)與方法體系,全面支撐土壤環(huán)境質(zhì)量安全性評(píng)估。


(2)創(chuàng)新農(nóng)用地土壤污染防控與安全利用技術(shù)體系。


遴選低積累作物與高富集修復(fù)植物,研制生態(tài)環(huán)境友好的物化鈍化劑、生物修復(fù)劑等材料,創(chuàng)建農(nóng)用地土壤重金屬、有機(jī)毒害物及其復(fù)合污染防控、修復(fù)與安全利用等關(guān)鍵技術(shù)。


(3)創(chuàng)新建設(shè)用地土壤及地下水污染協(xié)同修復(fù)技術(shù)體系。


研制綠色修復(fù)功能材料,開發(fā)可移動(dòng)式、模塊化、智能化技術(shù)與裝備,創(chuàng)新協(xié)同修復(fù)關(guān)鍵技術(shù),創(chuàng)建易推廣的可持續(xù)場(chǎng)地再開發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與全過程安全保障體系。


(4)形成分區(qū)、分類、分級(jí)的土壤污染防控修復(fù)技術(shù)模范與示范基地。


建立農(nóng)用地、金屬礦區(qū)和油田土壤修復(fù)示范區(qū)和污染場(chǎng)地修復(fù)示范工程;創(chuàng)立分區(qū)、分類、分級(jí)防控技術(shù)模式,形成土壤污染防控、修復(fù)與資源化利用的系統(tǒng)解決方案。


(5)提高土壤污染防治的管理技術(shù)水平。


創(chuàng)新土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的新技術(shù)、新方法和新裝備,制定土壤及含水層污染防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南,建設(shè)土壤及地下水污染防治科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),推動(dòng)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。



來(lái)源:生態(tài)修復(fù)網(wǎng)

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