來源：人民日報(bào)
【導(dǎo)讀】經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，污染企業(yè)搬遷或停產(chǎn)，會遺留一些污染場地，涉及土壤污染、地下水污染等突出的環(huán)境問題。如何整治，成為不少地方的難事。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，污染企業(yè)搬遷或停產(chǎn)，會遺留一些污染場地，涉及土壤污染、地下水污染等突出的環(huán)境問題。如何整治，成為不少地方的難事。
發(fā)達(dá)國家污染場地再開發(fā)用于住宅、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)而導(dǎo)致人體健康受到危害的事例屢見不鮮，如美國拉夫運(yùn)河事件、日本東京都鉻渣污染事件等。企業(yè)原址土壤和地下水積淀的污染物質(zhì)在短期內(nèi)難以自然降解，如不及時進(jìn)行治理修復(fù)，污染物將會通過地下水、空氣等途徑進(jìn)入人體，勢必威脅人體健康。
江蘇無錫，自古以來被譽(yù)為“太湖明珠”，是著名的魚米之鄉(xiāng)。
無錫工業(yè)企業(yè)用地占城市用地比例曾一度高達(dá)20%。2009年10月，無錫市政府決定在土壤修復(fù)工作上先行先試，特別是對已經(jīng)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的高危污染企業(yè)從快從緊開展土壤修復(fù)。
對于工業(yè)企業(yè)原址污染場地管理國家法律和標(biāo)準(zhǔn)還不健全，審批制度和操作程序尚不完善，各地不得已各行其是，現(xiàn)有的管理還遠(yuǎn)不能滿足對污染場地修復(fù)的要求。
污染場地調(diào)查工作通常都是在企業(yè)搬遷或用地性質(zhì)發(fā)生改變后進(jìn)行。污染治理也要“治未病”，所以對企業(yè)場地土壤的日常監(jiān)管顯得尤為重要。目前日常監(jiān)管制度依然缺失。
市級環(huán)保主管部門應(yīng)根據(jù)污染企業(yè)類型建立監(jiān)管制度，要求污染企業(yè)對土壤環(huán)境可能造成的污染向環(huán)保主管部門申報(bào)。環(huán)保主管部門根據(jù)企業(yè)類型和可能的污染程度定期進(jìn)行土壤調(diào)查評估，并加強(qiáng)對污染場地治理和修復(fù)情況的監(jiān)督檢查。
目前，國家層面還沒有建立完備的土壤污染調(diào)查、風(fēng)險評估、檢測技術(shù)和環(huán)境質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
國家層面應(yīng)盡快出臺指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。各地環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，商討制定符合當(dāng)?shù)氐赜虻刭|(zhì)結(jié)構(gòu)特征的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查治理技術(shù)規(guī)范。可因地制宜、先行先試，開展地方法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，充實(shí)技術(shù)支撐體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。
調(diào)研時應(yīng)全面掌握污染場地的分布、污染程度的大小。然而，大多數(shù)情況卻沒法從政府部門獲知這個信息。并非因?yàn)檫@個信息保密，而是現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料嚴(yán)重不足，尚不能掌握主要行業(yè)的工業(yè)企業(yè)場地污染狀況，更談不上提出清單、建立污染場地空間檔案。
對此應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分步驟地開展對工業(yè)企業(yè)污染場地的系統(tǒng)調(diào)查、評估，準(zhǔn)確并動態(tài)掌握污染場地的區(qū)域分布、污染面積、污染類型和污染程度等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息檔案庫，實(shí)現(xiàn)污染場地土壤環(huán)境管理的規(guī)范化、自動化和信息化。
以揮發(fā)性有機(jī)污染物、持久性有機(jī)污染物、重金屬等典型污染場地為重點(diǎn)，加大被污染場地治理修復(fù)技術(shù)研發(fā)力度已迫在眉睫，可開展試點(diǎn)示范工程，篩選和推廣符合實(shí)際的成套技術(shù)。通過各種渠道引進(jìn)從事污染場地治理的專業(yè)人才，通過院校、科研院所進(jìn)行定向培養(yǎng)，以滿足土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)日益增長的需要。
污染場地土壤修復(fù)耗資巨大，在城市化進(jìn)程中，應(yīng)結(jié)合場地調(diào)查和風(fēng)險評估，提出有針對性的土地利用建議，將土壤環(huán)境質(zhì)量作為開展城市控制性詳規(guī)的重要依據(jù)。修復(fù)時限對修復(fù)成本影響巨大，因此，需要積極開展修復(fù)前置工作，盡可能做到待搬遷污染場地邊生產(chǎn)、邊修復(fù);邊搬遷，邊修復(fù)，積極探索“以廢治廢”和“綠色修復(fù)”等可持續(xù)修復(fù)的新模式。
上一條
