從計劃“土十條”開始,市場就紛紛預測會有多大投入,有些分析人士甚至預測出“土十條”將帶動5.7萬億的土壤修復市場。巨大的市場給土壤修復企業帶來了更多的熱情,人們都在翹首以盼“土十條”的出臺。
過去兩年,環保部密集出臺相關的土壤修復政策,尤其是進入2014年以后,污染場地的調查、評估、修復和監測的一系列標準和法規的制定和頒布,填補之前在土壤修復項目實施過程中的法規的空白,對整個修復的產業鏈起到一定的推動作用。這些均是在給即將出臺的“土十條”奠定基礎。
在2016年年初的“全國環境保護工作會議”中,環保部部長陳吉寧針對社會上流傳的“‘土十條’可以帶動國家和社會幾萬億元的投資”這一說法,做出了有針對性的解釋。他告訴大家:“土十條”治理土壤污染,是個“大治理”過程,不是要投入幾萬億元。我們強調的是風險管控,要管控土壤污染風險,通過改變土地使用方式,而不是簡單依靠巨大的資金投入,對污染的土壤要加強監測監控,不讓污染繼續發展。
說到底,我們在治污的方面上加強了力度,同時,在治理過程中更加強調了風險管控,投入資金不是解決污染的唯一方式,而長期的治理污染才是我們的最終目的。
根據全國土壤污染調查公報數據,土壤點位超標率為19.4%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%,目前全國糧食播種面積為20.27億畝,由此推測有待修復的耕地污染面積約3.9億畝,保守推算全國耕地修復成本接近4萬億,這還不包括城市棕地修復,根據調查公報樣本點估算其空間有7000億。土壤修復行業近兩年約維持200-300億規模。雖然土壤修復市場的空間巨大,但在土壤修復行業中始終面臨著一些不可避免的問題,具體表現在技術與資金兩方面。由于我國各地的土壤性質、氣候條件、污染程度都不盡相同,土壤污染的檢測和治理技術還不成熟,因此土壤修復亟須突破技術瓶頸,要做的因地制宜;此外,目前國內土壤修復工作主要依靠的是政府有限的資金投入,市場融資項目少,PPP項目在土壤修復行業中的應用又少之又少,資金成為土壤修復行業發展一大阻礙。這些都制約著土壤修復市場的發展。
隨著“土十條”的即將出臺,行業拐點也隨之而來,土壤修復的市場會逐漸熱起來,2016將會是“土十條”的元年,也會是土壤環境“大治理”的新起點。
來源:北極星節能環保網