導讀
2016年5月4日至6日開標的海口市6個水環境綜合整治PPP項目，昨日在海口市公共資源交易網公布了競爭性磋商評審結果，在激烈的競爭中，兩家民營上市公司桑德環境和鐵漢生態的聯合體分別在兩個項目上取得第一，而北京排水集團和葛洲壩的聯合體則各取得另外兩個項目的第一名。
中國水網獲悉，2016年5月4日至6日開標的海口市6個水環境綜合整治PPP項目，昨日在海口市公共資源交易網公布了競爭性磋商評審結果，在激烈的競爭中，兩家民營上市公司桑德環境和鐵漢生態的聯合體分別在兩個項目上取得第一，而北京排水集團和葛洲壩的聯合體則各取得另外兩個項目的第一名。
據中水網記者了解，海口市本次推出的6個水環境綜合整治PPP項目，涉及海口市城區五個區（含一個經濟開發區）31個水體的水環境整治，包括城區17個黑臭水體，治理的總投資約37億元，以PPP模式運營，預計年服務費約5.3億元。
磋商評審結果如下：
為更好地開展對這些黑臭水體的治理，早在去年9月，海口市水務局就進行了相關的市場測試，廣邀各路水污染治理企業參與治理技術探討，獲得40余家專業的水污染治理企業的響應。上月18日，海口市正式對外發布城鎮內河湖水環境綜合整治PPP項目招商公告，結果更是吸引了53家企業表達競標意愿。5月4日-6日開標時，共收到近20家企業提交的42份響應文件。這些企業中，不僅包括大型央企中電建、葛洲壩、中廣核和中冶，還包括地方投資運營類國企（E20環境產業地圖a方陣）北控水務、首創股份和桑德、鐵漢、碧水源、康達等代表性的民營上市公司，還有地方國有專營的北京排水集團、海口水務集團、興蓉環境等。應該說，幾乎各類主流的水環境服務商悉數到場，參與企業之多，為業內矚目。
E20研究院執行院長薛濤認為，本項目有如下意義：
1、本項目可以說是南寧那考河項目所開創的流域治理PPP模式的大規模落地。從當年那考河項目應者寥寥到如今各路諸侯火拼廝殺，可見水十條下黑臭水體治理需求的釋放和PPP模式深化下，城市流域治理的PPP模式已經漸漸為市場產業主體所接受。
2、據了解，本項目運營期長達15年，協議中設計了包括河道斷面在內的全維護周期的完善的績效考核機制并與運營費的支付掛鉤，符合PPP模式所倡導的績效考核以及E20環境平臺所力推的環境績效合同服務，值得推廣。
3、作為城市流域治理項目，本次競爭性磋商涵蓋了從岸上的截污和污水處理、管網建設運營、面源污染控制、雨水治理甚至海綿城市的部分內容，到岸下的濕地營造、原位恢復和淤泥治理等全方位要素，對投標人的能力要求極高，且要參與到前期規劃設計和后期十余年的運營。可以說，E20環境平臺所提倡的城市水環境綜合服務商的概念有望在本項目中實現全面落地。
4、本項目咨詢機構深圳萬德公共咨詢公司在項目交易結構設計方面有諸多創新的安排，大大減少了項目的不確定性，在適用法規框架上也沒有采用特許經營。而是用政府采購服務的PPP模式作為基本框架，對厘清各類不同PPP的使用類型很有意義。
中國水網祝本項目在后期執行中順利推進，也將就項目更多的細節和亮點績效挖掘與讀者分享。
來源：E20水網固廢網
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