世界自然基金會(huì)（WWF）近期獲悉，擬建中的“鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程”項(xiàng)目（下稱樞紐工程）已報(bào)送國(guó)家發(fā)改委并即將進(jìn)入立項(xiàng)審批階段。WWF始終高度關(guān)注該樞紐工程的論證進(jìn)程，此時(shí)有必要進(jìn)一步闡明對(duì)此項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)立場(chǎng)。
WWF認(rèn)為，在對(duì)鄱陽(yáng)湖的生態(tài)功能進(jìn)行科學(xué)研究及工程建設(shè)的環(huán)境影響得到充分論證之前，應(yīng)暫緩樞紐工程的建設(shè)，并將無(wú)壩方案作為維持鄱陽(yáng)湖生態(tài)系統(tǒng)健康的最優(yōu)方案。
鄱陽(yáng)湖是中國(guó)最大的淡水湖，也是長(zhǎng)江中下游僅有的兩個(gè)大型通江湖泊之一，該湖的生態(tài)濕地于1992年被列入《國(guó)際重要濕地名錄》，是中國(guó)加入“世界生命湖泊網(wǎng)”的唯一代表。
鄱陽(yáng)湖不僅為江西省當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)以及候鳥提供了不可或缺的生態(tài)服務(wù)功能，而且對(duì)長(zhǎng)于長(zhǎng)江中下游包括河口區(qū)生態(tài)功能的維護(hù)具有舉足輕重的作用。國(guó)際極危物種白鶴和瀕危物種東方白鸛主要在鄱陽(yáng)湖過(guò)冬，這使得鄱陽(yáng)湖成為重要的候鳥棲息地；同時(shí)，鄱陽(yáng)湖發(fā)現(xiàn)的魚類種類約占長(zhǎng)江的三分之一，是淡水魚類的重要基因庫(kù)；此外，鄱陽(yáng)湖還是長(zhǎng)江中唯一尚存的淡水鯨類哺乳動(dòng)物——長(zhǎng)江江豚的重要棲息地，現(xiàn)有淡水江豚野外種群的近一半生活在鄱陽(yáng)湖。
長(zhǎng)江流域的生物多樣性保護(hù)和濕地可持續(xù)利用一直是全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織WWF的優(yōu)先工作領(lǐng)域。基于過(guò)去十五年的工作積累，WWF認(rèn)為擬建的鄱陽(yáng)湖樞紐工程將對(duì)水質(zhì)、魚類多樣性、長(zhǎng)江江豚棲息地、候鳥棲息地以及長(zhǎng)江下游泥沙量等五個(gè)方面產(chǎn)生不可逆或不確定的影響，目前各項(xiàng)研究和論證的結(jié)果還不足以支持該樞紐工程的立項(xiàng)和建設(shè)。針對(duì)“鄱陽(yáng)湖枯水期提前、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、水位下降常態(tài)化”的說(shuō)法，WWF認(rèn)為目前的數(shù)據(jù)無(wú)法得出這樣的結(jié)論，近十年的水位變化，并未對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)系統(tǒng)的指示物種——候鳥及長(zhǎng)江江豚種群數(shù)量造成顯著影響。因此，不能得出生態(tài)系統(tǒng)退化的結(jié)論，更不能成為該樞紐工程立刻上馬的決策依據(jù)。
此外，樞紐工程的建設(shè)還被期望能夠解決湖區(qū)缺水、漁獲量減少等問(wèn)題，但WWF認(rèn)為目前對(duì)相關(guān)問(wèn)題還缺乏研究，樞紐工程并不是其答案。
在樞紐工程即將進(jìn)入立項(xiàng)審批的階段，WWF呼吁有關(guān)部門堅(jiān)持客觀、公開(kāi)、公正的原則，全面開(kāi)展鄱陽(yáng)湖生態(tài)功能的科學(xué)研究和評(píng)估工程建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響。
WWF愿意參與相關(guān)方面合作，為實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)流域健康，貢獻(xiàn)自己的力量。
小天鵝（WWF/圖）
白鶴（WWF/圖）
鴻雁和小天鵝（WWF/圖）
背景資料：鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程的負(fù)面生態(tài)影響
近年來(lái)，由于長(zhǎng)江水情水勢(shì)發(fā)生變化，鄱陽(yáng)湖時(shí)常出現(xiàn)低枯水位，因水資源分配不均衡對(duì)流域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定困擾。為此，結(jié)合環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的啟動(dòng)，江西省提出修建鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程項(xiàng)目。擬建的鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程項(xiàng)目建議書中規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案，具有短期內(nèi)保留水量供給、緩解低水位對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響的作用，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其負(fù)面影響不容忽視。
鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程方案雖已由最早的“建壩發(fā)電”的控湖工程，不斷調(diào)整并修改為現(xiàn)在“調(diào)枯不調(diào)洪、建閘不建壩、攔水不蓄水”的方案，從而部分緩解居民取水、通航等問(wèn)題，但卻可能對(duì)鄱陽(yáng)湖流域乃至長(zhǎng)江中下游生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)巨大的影響，對(duì)鄱陽(yáng)湖的核心生態(tài)服務(wù)功能也將帶來(lái)難以估測(cè)的影響。鑒于國(guó)際社會(huì)對(duì)該問(wèn)題的高度關(guān)注，若決策不當(dāng)，將使得鄱陽(yáng)湖面臨的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)演變成為包括多個(gè)國(guó)際公約、雙邊協(xié)定中的大國(guó)責(zé)任與義務(wù)的聲譽(yù)影響和外交風(fēng)險(xiǎn)，存在著嚴(yán)重的后果。簡(jiǎn)述如下：
1、生態(tài)影響
擬建的鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程無(wú)論是最初的“建壩發(fā)電”方案還是修改后的“建閘”方案，其核心影響都是控水工程將改變湖區(qū)原有的水文動(dòng)態(tài)過(guò)程，使鄱陽(yáng)湖在冬季依舊能保持較高水位。正如持續(xù)的低水位對(duì)鄱陽(yáng)湖的生態(tài)帶來(lái)影響一樣，持續(xù)的高水位同樣會(huì)因?yàn)檠蜎](méi)期的延長(zhǎng)以及地下水位的上升，將會(huì)對(duì)濕地植物生長(zhǎng)造成影響，改變?cè)蕉B賴以生存的棲息地環(huán)境，從而對(duì)已經(jīng)十分瀕危的越冬水鳥造成重要影響。
擬建的鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程會(huì)對(duì)鄱陽(yáng)湖自身的水質(zhì)帶來(lái)威脅。鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程的閘門關(guān)閉時(shí)，鄱陽(yáng)湖形成封閉水體，成為靜水環(huán)境，納污能力大大下降。如果江西省的排污總量不降低，鄱陽(yáng)湖在枯水季節(jié)發(fā)生類似于太湖藍(lán)藻爆發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)極大。類似事件在長(zhǎng)江中下游其它諸多阻隔性湖泊，以及在多條河流中修建水庫(kù)的入庫(kù)江段上時(shí)有發(fā)生。雖然鄱陽(yáng)湖可以通過(guò)豐水季節(jié)換水將這些污染物下泄，但其存留湖泊期間對(duì)湖泊帶來(lái)了新的生態(tài)威脅。這將與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)確保“一湖清水”的目標(biāo)相悖。
擬建的鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程會(huì)嚴(yán)重影響魚類多樣性。根據(jù)調(diào)查研究，長(zhǎng)江中下游阻隔性湖泊的魚類多樣性要明顯少于通江湖泊魚類的多樣性。由于樞紐工程的建設(shè)，鄱陽(yáng)湖與長(zhǎng)江的自然連通的狀況將被改變，珍稀水生生物資源可能進(jìn)一步衰退，該工程對(duì)中國(guó)淡水漁業(yè)的影響不容忽視。一方面，江湖洄游、河海洄游性魚類在鄱陽(yáng)湖與長(zhǎng)江之間將季節(jié)性受阻，其進(jìn)入湖區(qū)肥育的機(jī)會(huì)減少，時(shí)間改變，這也間接影響到涉水鳥類和長(zhǎng)江江豚的餌料魚供應(yīng)；另一方面，長(zhǎng)江是中國(guó)淡水漁業(yè)最重要的基因資源庫(kù)，是全國(guó)的淡水漁業(yè)最主要的魚苗產(chǎn)地。江湖阻隔后，水體流動(dòng)性減弱，適合流水性魚類生活的生境將遭受極大破壞。
擬建的鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程會(huì)對(duì)長(zhǎng)江江豚的生存帶來(lái)新的威脅。鄱陽(yáng)湖是瀕危物種長(zhǎng)江江豚的重要棲息地，被譽(yù)為“江豚最后的避難所”。近期調(diào)查顯示種群數(shù)量達(dá)450頭，接近長(zhǎng)江流域現(xiàn)有種群的一半左右。在全流域開(kāi)展長(zhǎng)江江豚保護(hù)正處于極為不利的條件下，啟動(dòng)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程項(xiàng)目將使長(zhǎng)江江豚的生境更為破碎化，遷移通道受阻，與長(zhǎng)江中其它種群的基因交流隔斷，生存空間進(jìn)一步被壓縮，使江豚種群面臨更大的危機(jī)。即使在規(guī)劃方案中提及為魚類和江豚設(shè)計(jì)了通道，但據(jù)WWF了解，這些通道能夠讓“魚類和江豚可以自由通過(guò)”的結(jié)論并沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。
擬建的鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程會(huì)對(duì)長(zhǎng)江下游在流量、泥沙量方面產(chǎn)生影響。鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程運(yùn)行后，枯季的水量和泥沙將停留在鄱陽(yáng)湖區(qū)，勢(shì)必減少長(zhǎng)江干流的流量和含沙量，由此會(huì)給長(zhǎng)江下游帶來(lái)一系列未知的問(wèn)題，特別是河口地區(qū)如上海市的供水工程青草沙水庫(kù)。
2、國(guó)際影響
中國(guó)是作為全球性政府間保護(hù)公約《濕地公約》的重要締約國(guó)之一。眾所周知，《濕地公約》全稱為《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》。因此，水鳥保護(hù)成為公約的一項(xiàng)重要內(nèi)容。依據(jù)濕地公約組織的研究和定義，當(dāng)生態(tài)特征變化已經(jīng)超出可接受的變化范圍時(shí)，自然生態(tài)系統(tǒng)將受到嚴(yán)重影響。國(guó)際重要濕地的主要任務(wù)就是要維持其生態(tài)特征。
鄱陽(yáng)湖最核心的鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是中國(guó)首批列入國(guó)際重要濕地的區(qū)域之一，其關(guān)鍵生態(tài)特征為典型的季節(jié)性水文節(jié)律變化，并因此形成了豐富的濕地景觀多樣性。鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程一旦建成，將改變鄱陽(yáng)湖千百年如一的“洪水一片、枯水一線”自然演替規(guī)律以及夏水冬陸的水陸交替景觀，違背《濕地公約》的宗旨。
中國(guó)也是《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》的簽字國(guó)之一。聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約是一項(xiàng)有法律約束力的公約，旨在保護(hù)瀕臨滅絕的植物和動(dòng)物，最大限度地保護(hù)地球上的多種多樣的生物資源，以造福于當(dāng)代和子孫后代。公約認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因必須用于人類的利益，但這應(yīng)該以不會(huì)導(dǎo)致生物多樣性長(zhǎng)期下降的利用方式和利用速度來(lái)獲得。
同時(shí)，作為東亞-澳大利西亞候鳥遷徙線路上的主要國(guó)家，中國(guó)分別與俄羅斯、澳大利亞、日本等國(guó)簽訂了候鳥保護(hù)協(xié)定，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展雙邊或者多邊候鳥保護(hù)合作近30多年。鄱陽(yáng)湖枯水期碟形湖泊廣泛分布，為越冬候鳥提供了理想的的關(guān)鍵棲息地。全球95%以上的白鶴及其他珍稀候鳥在此越冬和遷徙停歇。鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程建成以后，將直接影響枯水期碟形湖泊的分布，改變鳥類越冬的棲息地，危及鳥類越冬安全和遷飛路線的完整性，進(jìn)而影響中俄、中澳、中日等雙邊協(xié)定達(dá)成的共識(shí)，自然會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)切，引發(fā)相關(guān)國(guó)家的擔(dān)憂。
在2012年舉行的世界自然保護(hù)大會(huì)上，國(guó)際環(huán)保組織聯(lián)名提交的第64號(hào)議案直接關(guān)注鄱陽(yáng)湖的保護(hù)問(wèn)題，希望中國(guó)政府能創(chuàng)新發(fā)展思路、尋找替代方案以解決當(dāng)前的矛盾。中國(guó)政府承諾將對(duì)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程建設(shè)問(wèn)題予以高度重視、謹(jǐn)慎對(duì)待，并將于下一屆世界自然保護(hù)大會(huì)2016年在巴西舉辦之前給出正面的回應(yīng)。如若在沒(méi)有就鄱陽(yáng)湖的生態(tài)功能開(kāi)展深入的科學(xué)研究，沒(méi)有就工程建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行全面充分的評(píng)估及論證，沒(méi)有通過(guò)相關(guān)渠道獲得多方理解或諒解的前提下，立刻啟動(dòng)該工程，不僅將使鄱陽(yáng)湖生態(tài)系統(tǒng)面臨不可逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，并有可能將生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)上升為國(guó)家影響，有損中國(guó)政府作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象，其嚴(yán)重性不容忽視。
文章轉(zhuǎn)載自世界自然基金會(huì)（WWF），轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。
來(lái)源：湘潭小武哥
上一條
