來源：人民日報
對于土地，中國人有深厚的情結(jié)。作為一個農(nóng)業(yè)文明綿延了幾千年的國家，由稼穡而產(chǎn)生的天文、立法、傳統(tǒng)節(jié)日、自然信仰構(gòu)成了中國文化的基礎(chǔ)。在中國人的文化基因里，一直存留著對土地的尊重與敬畏。
然而，隨著工業(yè)的繁盛，過度開發(fā)、污染讓一些土地變得滿目瘡痍。環(huán)保部最近發(fā)布的《2014中國環(huán)境狀況公報》顯示，截至2013年底，中國土壤侵蝕總面積294.91萬平方千米，占普查范圍總面積的31.12%。另外，《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，中國西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高態(tài)勢。
像對空氣污染和水污染開戰(zhàn)一樣，中國已經(jīng)對土地污染開戰(zhàn)。
流失耕地失而復(fù)得
長期以來，對資源的過度開發(fā)與利用，使得中國耕地面積不斷減少。據(jù)第二次全國土地調(diào)查，從1996年到2009年，全國因建設(shè)占用、生態(tài)退耕、結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)毀減少的耕地超過2億畝，其中大多數(shù)是優(yōu)質(zhì)耕地，僅東南沿海5省就減少水田1798萬畝，相當于減掉了福建省全省的水田面積。目前全國有12個省份建設(shè)用地總量已接近《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》確定的2020年規(guī)劃控制目標數(shù)，耕地占補平衡的壓力不斷增大。
給耕作層土壤“搬家”，是減少建設(shè)占地損失的好辦法。根據(jù)中國社科院的測算，如果未來每年建設(shè)占用耕地500萬畝左右，并將這些耕地全部進行耕作層土壤剝離利用，將可再造優(yōu)質(zhì)耕地200萬畝以上，或改良中低產(chǎn)田600萬畝、提高耕地質(zhì)量等別2等以上，讓流失的耕地失而復(fù)得。
吉林省利用耕作層土壤“搬家”，有效保護了珍貴的黑土地資源，保持了優(yōu)質(zhì)耕地生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定。作為全國較早推行非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用的省份，吉林省半數(shù)以上縣市都開展了這項工作，剝離耕作層土壤面積超過20萬畝，剝離土方量超過5000萬立方米，使得3萬多畝優(yōu)質(zhì)耕地的耕作層土壤得以保留。
土壤修復(fù)正在起步
和大氣污染、水污染相比，土壤污染具有隱蔽性和滯后性。土壤污染一旦發(fā)生，僅僅依靠切斷污染源的方法很難恢復(fù)，治理成本高、周期長、難度大。
對污染土地、退化土地、損毀土地等的綜合治理修復(fù)是土地整治工作的重要組成部分。2014年，中國正式啟動重金屬污染耕地修復(fù)綜合治理，在湖南長株潭地區(qū)開展170萬畝重金屬污染耕地首批修復(fù)試點。
國土資源部土地整治中心的數(shù)據(jù)顯示，中國土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%。而在發(fā)達國家，這一比重達30%以上。中國實際需要修復(fù)的土地規(guī)模巨大，預(yù)計2015年中國土壤修復(fù)市場規(guī)模將達400億元。未來4到5年將是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金期。
珍惜土壤保護先行
“要治理修復(fù)，更重要的是要保護。”國土資源部副部長王世元解釋，自然形成1厘米厚土壤需要200年，形成1厘米厚耕作層土壤需要200年至400年，形成20厘米厚的耕作層土壤則需要更長時間。
2015年被聯(lián)合國定義為國際土壤年，這也是第一個國際土壤年。中國作為一個負責任的大國也在積極行動。
土壤污染防治法已列入十二屆全國人大常委會的立法規(guī)劃，相關(guān)工作正在積極推進中。2015年中央一號文件明確提出，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理、擴大重金屬污染耕地修復(fù)試點范圍等。今年中國將擴大重金屬污染耕地修復(fù)治理試點和地下水超采綜合治理試點范圍，計劃用6至7年時間，遏制住土壤污染的趨勢。
環(huán)保部部長陳吉寧近日曾表示，當前和今后一段時期，環(huán)保部將全力貫徹落實好環(huán)境保護法，抓緊編制“土十條”，逐步推動土壤污染的風(fēng)險管控和治理修復(fù)。
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